Kembalinya Trump Dapat Memaksa Eropa Menyikapi China dan Ukraina Secara Berbeda

GELUMPAI.ID – Perubahan besar dalam dinamika politik dunia mulai terasa dari Beijing hingga Brussel menjelang pelantikan Presiden terpilih Donald Trump. Hal ini dapat mempengaruhi kebijakan prioritas AS dan menyebabkan perbedaan dengan sekutu-sekutu Eropa mereka yang sudah berlangsung lama.

Pemerintahan yang baru diperkirakan akan mendesak negara-negara Eropa untuk mengadopsi sikap lebih keras terhadap China, yang kini dianggap sebagai musuh utama oleh AS. Namun, menurut sejumlah pejabat dan diplomat Eropa, negara-negara Eropa memiliki hubungan ekonomi yang erat dengan kedua negara tersebut, dan kepentingan mereka tidak selalu sejalan dengan kebijakan Washington. Jika Trump melanjutkan rencananya untuk mengenakan tarif impor baik dari Eropa maupun China, perbedaan ini diperkirakan akan semakin besar.

Selain itu, ada ketidakpastian di seluruh Eropa mengenai apa yang akan terjadi dengan perang Ukraina. Trump beberapa kali menyatakan bahwa dia bisa mengakhiri konflik ini dalam satu hari. Meski klaim ini dibantah oleh Rusia, pernyataan tersebut menimbulkan kekhawatiran bahwa Trump akan mendorong konsesi besar yang lebih menguntungkan Presiden Rusia Vladimir Putin.

“Dampak dari kehadiran Trump adalah kepanikan,” ujar seorang pejabat Uni Eropa, dilansir dari NBC News. “Mereka akan dihadapkan pada keputusan penting dan harus segera mengambil sikap.”

Namun, terlihat bahwa persatuan di kalangan negara-negara Eropa sulit tercapai.

Beberapa pemimpin Eropa mengkritik Kanselir Jerman, Olaf Scholz, setelah dia menghubungi Putin untuk mencoba membujuknya agar bernegosiasi. Hal ini membuat Scholz menjadi pemimpin negara besar pertama yang berbicara langsung dengan Putin sejak akhir 2022. Di antaranya, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy juga mengkritik langkah ini, dengan menyatakan bahwa ini adalah “persis apa yang diinginkan Putin” dalam upaya untuk meredakan isolasi internasionalnya.

“Eropa terkejut dengan semua ini,” kata pejabat Uni Eropa tersebut, dilansir dari NBC News. “Banyak yang sebelumnya mengatakan ‘kita lihat apa yang akan terjadi dengan Ukraina, dan bagaimana dengan China.’ Tapi sekarang dunia seolah terbalik, dan mereka belum tahu apa yang harus dilakukan.”

Sejumlah tanda menunjukkan bahwa negara-negara Eropa bisa jadi akan mendekatkan diri dengan China, yang berisiko memperburuk hubungan dengan AS.

Pada masa pemerintahan Trump yang pertama, fokus utamanya adalah pada China, dan sejak saat itu Trump mempertahankan sikap keras terhadap negara tersebut. Baik AS maupun Eropa memandang China sebagai pesaing ekonomi besar sekaligus rival sistemik, meskipun keduanya juga memiliki hubungan perdagangan yang sangat erat dengan China.

Beberapa hari sebelum pemilu AS, pilihan Trump untuk menjadi penasihat keamanan nasional, Rep. Mike Waltz, mengungkapkan dalam The Economist bahwa presiden baru harus segera mengakhiri perang di Ukraina dan Timur Tengah, dan “akhirnya berfokus pada ancaman yang lebih besar dari Partai Komunis China.”

Selama beberapa tahun terakhir, hubungan Eropa dengan China semakin memburuk, terutama terkait perdagangan, hak asasi manusia, dan kebijakan China di Laut China Selatan serta status Taiwan, yang diklaim Beijing sebagai wilayahnya. Hubungan ini semakin memburuk setelah invasi Rusia ke Ukraina pada Februari 2022, dengan beberapa pemimpin Eropa menyarankan agar Beijing menekan Moskow untuk menghentikan perang.

Namun, menurut empat diplomat dan pejabat Eropa dari ibu kota besar yang tidak ingin disebutkan namanya, mereka tidak mencari konfrontasi langsung dengan China.

“Kami tidak ingin terseret dalam kebijakan luar negeri terhadap China yang akan diambil oleh pemerintahan AS yang baru,” kata salah satu pejabat senior Eropa, dikutip dari NBC News. “Amerika adalah teman dan sekutu kami, tapi kami memiliki kebijakan luar negeri kami sendiri dan posisi ekonomi kami terhadap China.”

Dalam pertemuan KTT G20 di Rio de Janeiro pada hari Senin, Perdana Menteri Inggris Keir Starmer menjadi pemimpin Inggris pertama sejak 2018 yang bertemu langsung dengan Presiden China, Xi Jinping. Dalam pertemuan tersebut, Starmer mengajak untuk menjalin hubungan yang “konsisten dan tahan lama” antara kedua negara, sementara Xi menyebut hubungan mereka memiliki “potensi besar untuk kerjasama.”

Namun, Starmer juga menghadapi kritik dari anggota parlemen Inggris karena tidak mengutuk secara terbuka hukuman penjara terhadap 45 tokoh pro-demokrasi di Hong Kong serta proses peradilan terhadap taipan media pro-demokrasi Jimmy Lai, yang juga merupakan warga negara Inggris.

Xi juga membahas perang Ukraina dan tarif Uni Eropa terhadap kendaraan listrik buatan China dalam pertemuan dengan Scholz dan Presiden Prancis Emmanuel Macron pada sela-sela KTT G20.

Bagi banyak orang Eropa, ancaman langsung lebih besar datang dari Rusia ketimbang China. Mereka berpendapat bahwa China bisa membantu menekan Rusia dalam perang Ukraina, mengingat Xi mulai kehilangan kesabaran dengan konflik yang tidak dia kira akan berlangsung selama hampir tiga tahun.

Seorang diplomat senior Eropa mengatakan meskipun China tidak secara eksplisit mengutuk invasi Rusia ke Ukraina, China telah membantu dengan cara lain untuk membatasi langkah Rusia.

“Mereka cukup tegas dengan Rusia agar tidak menggunakan senjata nuklir di Ukraina,” ungkap diplomat tersebut, dilansir dari NBC News.

China juga khawatir dengan meningkatnya hubungan keamanan antara Rusia dan Korea Utara setelah kedua negara menandatangani kemitraan strategis pada Juni. AS dan negara-negara lain menuduh bahwa Korea Utara telah mengirim ribuan tentara untuk bertempur di Ukraina sebagai imbalan atas bantuan teknis dalam program nuklir dan rudal balistik mereka.

“China tidak ingin militer Korea Utara menjadi lebih kuat,” kata diplomat tersebut. “Itulah sebabnya isu ini bisa menjadi topik serius yang bisa dibahas dengan China.”

Diplomat Eropa lainnya mengatakan bahwa Rusia bisa menjadi faktor penentu dalam upaya internasional untuk mengakhiri perang Ukraina.

“Kita bisa melihat kebutuhan dari pihak Ukraina, dan kita bisa melihat bahwa Eropa tidak ingin terus membiayai perang besar ini,” ungkap diplomat tersebut. “Namun, sulit untuk memahami apa yang menjadi kepentingan Putin.”

Meskipun Rusia mengisyaratkan terbuka untuk negosiasi, keunggulan Rusia di medan perang bisa meyakinkan Putin bahwa dia bisa meraih lebih banyak dengan bertempur daripada menyelesaikan konflik secara damai. Namun, biaya perang mulai terasa sangat berat bagi pemerintah Eropa, yang telah menyediakan Ukraina dengan bantuan miliaran dolar dalam bentuk bantuan militer dan lainnya.

“Strategi bayar terus menerus tidak berhasil,” ujar pejabat Uni Eropa tersebut. “Eropa kini hanya ingin mengakhiri perang ini.”

Namun, Eropa juga berusaha keras untuk menghindari kesan bahwa mereka menyerah.

“Uni Eropa terus menyatakan bahwa Ukraina akan bernegosiasi ketika mereka siap,” kata pejabat Uni Eropa lainnya, “dan Uni Eropa akan mendukung Ukraina hingga akhir.”